电话:   18931188523   18632197808    张老师   时老师

地址:河北省石家庄市平山县西柏坡镇迎宾路24号   冀ICP备19004469号-1 

最新推荐:不忘初心、牢记使命主题教育;西柏坡红色教育;党性教育;干部培训学习;

微信扫一扫

关注公众号

www.hsxbp.cn/www.红色西柏坡.中国-西柏坡红景红色文化教育中心位于“革命圣地”——西柏坡,中心积极开展西柏坡红色教育、党性教育、党员培训教育等系专业化的红色教育服务 © 2019 平山县红景教育科技有限公司 版权所有  侵权必究;  违法举报请联系我们

 

一键分享

>
>
不可误读党纪《负面清单》

热门新闻

不可误读党纪《负面清单》

作者:
邱伟煌
来源:
学习时报
发布时间:
2019/06/05
【摘要】:
《中国共产党纪律处分条例》把党章和其他党内法规对党组织、党员的纪律要求,整合成了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大类,不但明确了禁止什么,而且还明确如何处罚,所以人们称之为党纪“负面清单”。

     《中国共产党纪律处分条例》把党章和其他党内法规对党组织、党员的纪律要求,整合成了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大类,不但明确了禁止什么,而且还明确如何处罚,所以人们称之为党纪“负面清单”。笔者认为,负面清单只是一种形象表达,旨在强调《条例》明确纪律底线、执纪标准,体现纪严于法、纪在法前。我们不可照搬照套市场准入的负面清单,更不能由法无禁止皆可为推理为只要《条例》没有禁止的党员都可以做。

    负面清单原本是指外商投资准入特别管理措施。其核心是法无禁止皆可为,即在不违法的前提下最大限度地放开市场准入。由此可知,法无禁止皆可为的底线是法,而不是清单本身。清单之外有底线,负面清单下的投资主体不但不能进入清单内的领域,而且还必须符合国家法律要求。如上海自贸易区负面清单之外就有法的约束,规定除列明的投资准入特别管理措施,还禁止投资危害国家安全和社会安全的项目,禁止从事损害社会公共利益的经营活动。换言之,清单只是一个必要条件,而不是充分条件。

  同样的道理,《条例》对党组织、党员的纪律要求也只是一个必要条件、底线要求,除此之外还有其他方面的要求,那种认为只要《条例》没有禁止党员都可以做的观点,显然是站不住脚的。落实《条例》要体现全面从严治党要求,只讲底线还远远不够,必须坚持底线高线并举,体现“一靠理想、二靠纪律”的要求。

  一是把握纪律底线,《条例》所禁不可违。《条例》强化刚性约束,明确规定违反六类纪律都要受到相应党纪处分,尤其是把党章对党组织和党员的要求细化,把政治纪律和政治规矩、组织纪律要求具体化,把落实中央八项规定精神、反对“四风”方面要求转化为纪律条文,把权权

  交易、利用职权为亲属谋利等突出腐败行为纳入违纪条款,对破坏党同人民群众血肉联系的行为作出处分规定等,体现了纪律挺在法律前面。

  二是严格执行纪律,违反《条例》必追究。落实《条例》不但要求各级党组织和全体党员敬畏纪律、守住底线,而且还需要执纪部门违纪必究、依规执纪。坚持以事实为依据,以纪律为准绳,既不搞法不责众、选择性执纪,也不能受领导批示、媒体曝光的干扰和制约,脱离《条例》规定来执纪,甚至从重从快。执行《条例》要把握政策界限,注意腐败分子与犯错误干部的区别、权钱交易与工作失误的区别、严重腐败与一般违纪的区别、对抗组织调查与主动自首检举的区别,既统一执纪标准,又视其性质、情节区别对待,做到宽严相济,严而不苛。

  三是坚守行为高线,摒弃《条例》未禁皆可为的思想。全面从严治党既要靠纪律又要靠理想,《条例》之上还有《中国共产党廉政准则》,不可厚此薄彼、顾此失彼。党组织和党员切不可满足于守住《条例》底线、不被查处,而要与《准则》对标,树立高尚精神追求,筑牢思想道德防线,把握是非标准,遵守党的规矩,做到底线与高线统一、自律与他律统一,自觉做到严以修身、严以用权、严以律己,即使《条例》未禁止的也要三思而行。

为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利而奋斗 ——学习贯彻党的十九届五中全会精神
开启新征程,砥砺谱新篇。29日,中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕。这次全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,擘画发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署,为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利注入强大思想和行动力量。
2020-11-01
>
大力弘扬伟大的抗美援朝精神 ——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年
习近平总书记指出:“抗美援朝战争的胜利,是正义的胜利、和平的胜利、人民的胜利。”70年前发生的那场战争,是帝国主义侵略者强加给中国人民的。在美国悍然发动对朝鲜的全面战争,并不顾中国政府多次警告,把战火烧到了新生的中华人民共和国国土之上的危急关头,中国党和政府毅然作出抗美援朝、保家卫国的历史性决策,以大无畏的英雄气概果敢承担起保卫和平的历史使命。
2020-10-23
>
在新时代继承和弘扬伟大抗美援朝精神 为实现中华民族伟大复兴而奋斗
10月19日,党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在中国人民革命军事博物馆参观“铭记伟大胜利 捍卫和平正义——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览”。
2020-10-22
>
上一页
1
2
...
17